设置审批模板的时候是可以设置可修改人员和可使用人员的，如果建立表单的人员没有给自己设成是可使用人员，即使是建立者也无法看到表单，也就无法发送表单。
另外，审批流转如果是按照岗位流转的。而申请人没有设定岗位或没有设岗位级别，则不能使用通过岗位级别设定的表单。只要将对应人员，设置对应的岗位和岗位级别，就可以正常发送表单。
